近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《文化遗产
；ご“十五五”规划》，并发出通知，要求各地域各部门结合现实当真贯彻落实
。

《文化遗产
；ご“十五五”规划》全文如下
。

文化遗产承载光耀文化、传承汗青文化、维系民族心灵，是不成再生、不成代替的贵重资源
。为加强文化遗产
；ご，推动文化遗产事业高质量发展，凭据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲领》，假造本规划
。

一、总体要求

对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，当真落实四中全会部署，全面贯彻习近平文化思想出格是习近平总书记关于文化遗产
；ご械某烈鬯，对峙党的全面辅导，对峙以人民为中心，对峙创造性转化、创新性发展，对峙
；さ谝弧⒑侠砝煤妥钣坠首荚，加强两全协调，深入鼎新创新，推动文化遗产系统性
；ず屯骋患喙
。

重要指标是：到2030年，文化遗产资源全面摸清，监管体造根基理顺，律例造度越发健全，人才行列持续壮大，
；ざ讲煊辛τ行，文化遗产大
；じ窬指纬，文化遗产在建设社会主义文化强国中的沉要作用充分彰显
。

二、构建文化遗产大
；じ窬

1.深刻发展普查调查
。坚韧第四次全国文物普查成就，发展第二次全国可移动文物普查、第二次全国非物质文化遗产普查
。实时颁布全国沉点文物
；さピ⒐群骨辔幕恰⒐燃斗俏镏饰幕挪硇韵钅俊⒐燃段幕
；で
。成立全国文化遗产资源总目录，在中国文物云、非遗数据库等基础上，统合形成国度文化遗产资源大数据库
。

2.推动整体协同
；
。深刻执行中华优良传统文化传承发展工程
。构建中华文化标识系统
。推动物质文化遗产和非物质文化遗产协同
；，加强文化生态
；でㄉ柚卫，健全国度级、省级文化生态
；で
。推进文化遗产和天然遗产协同
；，加大文化景观、古树名木
；ちΧ
。

3.美满司法律规造度
。推动造订文化遗产
；し
。贯彻落实文物
；し，推动订正文物
；しㄖ葱刑趵⒉┪锕萏趵⒑骨辔幕敲蛎灞
；ぬ趵，强化汗青文化街区
；しㄔ毂Ｏ
。美满红色资源、传统村落、古籍
；び泄卦於
。推动订正非物质文化遗产法
。

三、提升不成移动文物
；に

4.加强
；ぶ卫
。美满不成移动文物和汗青构筑名录，加大各级文物
；さピ洳剂Χ
。健全设区的市级、县级文物
；さピ臀炊恫怀梢贫奈锉
；ぜ喙芟低
。
；の奈锉咎搴秃骨嘣，提升文物
；すこ讨柿，严禁借
；ぶ性旒僦
。加强文物
；そɡ碇卫，两全推动急救性、预防性、钻研性
；
。推动文物建理与非遗技艺相结合
。

5.落实
；で爸
。在城乡建设中落实“先调查、后建设”、“先考古、后出让”的文物
；で爸靡，细化政策行动，发展文化遗产资源调查
。实时将有
；ぜ壑档亩韵竽扇氩怀梢贫奈锘蚝骨喙怪名录，动态补充汗青文化街区、地下文物埋藏区
。整体
；の奈锉咎搴秃骨嗷肪，加强对文物
；さピ
；ち煊蚝徒ㄉ杞谠斓卮谋
；ぶ卫
。

6.强化分类
；
。执行“中国营造”沉点打算
。整体
；ここ恰⒋笤撕印⑺砍裰贰⑹衤贰⑶刂甭贰⒉杪砉怕贰⒑游髯呃鹊认咝砸挪臀幕呗
。加强汗青上的都城、府城、州城、县城等古城整体性、系统性
；
。加强红色文化遗产
；，深刻执行革命文物
；だ霉こ
。推动工业遗产、农业文化遗产、水利遗产等文化遗产分类
；，做好与文物
；は低车南谓
。结合现实建设文物主题游径
。

四、推动考古工作和文化汗青钻研

7.深入考古和文化汗青钻研
。推动中华文化探源工程、“考古中国”沉大项目、夏商文化钻研工程
。推动自动性考古挖掘项目控量提质
７⒄钩链笄蛐浴⒆ㄌ庑钥脊畔钅
。加强考古资料档案治理和沉点考古汇报出版，推动钻研阐释
。推动沉点地域、沉要领域考古标本库房建设和设施设备更新，提升考古技术设备尺度化水平
。

8.优化根基建设考古
。加强根基建设考古治理和保险，有序发展国度沉大工程和城乡建设考古工作，形成考古资源“一张图”
。加强地下文物埋藏区、水下文物
；でê椭卫
。加强城市考古工作，在古今叠压型汗青城市的老城领域内，执行地上文物奇迹和地下考古陈迹的整体协同
；
。

9.提升陈迹
；に
。执行国度考古陈迹公园
；ぬ嵘こ，加强考古陈迹公园
；ぶ卫
。加大早期都邑陈迹、历代都城陈迹等
；ちΧ
。推动边疆地域考古钻研，强化陆疆、海疆遗产和文物奇迹整体
；ふ故
。加强对沉要考古新发现原址
；だ，造就陈迹类新型公共文化空间
。

五、加强可移动文物
；ず筒┪锕葜卫

10.推动可移动文物
；
。加强国有博物馆藏品盘库建档和文物定级，强化馆藏文物本体
；
。加强古籍
；ぁ⒄俸统霭，发展古籍文物定级
。推动简牍文件、敦煌文件、《永乐大典》等
；ふ俪霭，发展中华典籍文件钻研
。深刻执行档案文件遗产影响力提升工程，加强满文、藏文、蒙文等少数民族古文字档案
；ぁ⒎牒妥暄
。优化文物流通领域治理，美满文物进出境部门协同监管机造，构建规范统一的国度文物鉴定服务系统
。

11.全面加强博物馆治理
。美满博物馆治理造度，强化从业人员职业路德教育，激励公家参加监督
。健全博物馆建设尺度、登记登记法式、退出治理机造
。执行中幼博物馆提升打算
。激励利用具备前提的文物构筑、工业遗产开办博物馆
。强化新建博物馆项目论证审批，切实预防扎堆沉复建设
。

12.提升博物馆服务质效
。提升博物馆公共文化服务水平，用好用足现有政策，加大有效供给，按划定赐与经费支持，钻研美满免费盛开政策
。优化资源配置，盘活馆藏文物，推进优质文化资源直达基层
。激励博物馆结合现实开设城市汗青与民俗专题展览，与非遗联动展陈
。加强藏品资源共享和馆际互换，按划定发展文物出境展览和结合展览
。

六、加强汗青文化名城、街区、村镇有效
；ず突钐

13.美满
；は低
。以全国文物普查、老城区及其汗青街区专项调查成就为基础，加强汗青文化名城、街区、村镇鉴定颁布
。加强对尚未列入
；っ嫉睦辖智⒗洗逭虻牡鞑楹捅
；
。健全分级
；ぶ卫碓於，成立国度汗青文化名城预备名录
。加强
；て拦，落实
；っ纪顺龌
。

14.加强整体
；
。执行汗青文化名城、街区、村镇
；ぬ嵘こ
。加大对汗青文化名城、街区、村镇内古构筑、古陈迹、近现代代表性构筑等文物奇迹的
；ちΧ
。整体
；ご掣窬帧⒖占浼±怼⒑骨喾缑病⒔窒锵低场⒐怪遗存、文化生态、景观环境，真实保留城乡汗青文脉
。

15.推动活态传承
。选取微刷新方式，发展幼规模、渐进式建理，成立以居民为主体的
；ぶ葱谢
。加强
；だ没齑葱潞途樗髑，推进汗青文化街区内文物构筑和汗青构筑的合理利用
。推动传统村落特色
；でㄉ，阐扬村规民约作用，因地造宜推动活化利用
。

七、扎实做好非物质文化遗产
；ご

16.美满
；ご邢低
。持续执行非遗纪录工程，美满档案造度
。健全非遗代表性项目名录动态调整机造
。加强对急需
；し且畔钪髡挪蠓龃
。健全非遗代表性传承人名录系统，加强代表性传承人梯队建设，提升代表性项目传承活力
。

17.提高
；ご兴
。深刻执行非物质文化遗产传承发展工程，加强分类
；
。推动传统节日、传统工艺传承振兴，钻研大多文学、民俗等门类
；ご胧
７⒄勾诚肪绺磁，加强曲艺资源挖掘整顿，丰硕传统音乐、传统跳舞、传统体育类非遗实际大局
。推动传统医药传承，支持中医药发展
。提升民间文艺版权
；ず驮於缺Ｏ账
。推动非遗工坊提质增效，深入非遗赋能汗青经典产业升级
。

18.强化文化生态整体
；
。
；し且潘栏降拇迓洹⒔窒铩⑾诽ā㈧籼谩⒃傲值任幕占
。传承行政区划汗青文化，
；さ孛幕挪
。索求非遗现代表白新方式、合理利用新大局，造就传承履历新场景
。美满传承履历设施，支持合理利用文物构筑布局非遗传承展示空间
。

八、推动国度文化公园建设
；

19.优化国度文化公园治理体造
。强化国度文化公园内沉要文化遗产地、文化生态系统的有效
；ず秃侠砝
。美满建设治理体造，加强跨区域协调，两全推动长城、大运河、长征、黄河、长江国度文化公园建设
；すぷ
。

20.执行国度文化公园挂牌
；
。依附彰显中华文化凸起个性的文化遗产资源，分批分类成立挂牌
；っ
。依附挂牌
；せ，支持切合前提的沉大工作和沉点项目，提升
；に
。在加强
；さ那疤嵯，配置必要的辅助设施，为教育、钻延注游览等提供支持
。

九、提升文化遗产治理能力和水平

21.强化空间规划管控
。两全文物
；さピ⑽炊恫怀梢贫奈铩⒑骨喙怪
；ひ，美满不成移动文物、汗青文化名城等
；す婊僭斐叨
。在主体职能区战术执行中强化文化遗产资源
；
。两全划定汗青文化
；は，纳入河山空间规划“一张图”，成立数据安全共享与动态守护机造，严格落实河山空间用处管造和规划许可造度
。

22.守护文化遗产安全
。成立国度文化遗产安全监测预警指挥措置系统，提升文化遗产应急治理能力
。健全文物防灾减灾救灾工作造度，有效应对气象变动及地震灾害风险
。严格进攻文物犯罪，整治安全隐患
。规范疏导文化遗产合理适度利用，预防沉用轻保、沉旅轻文、过度贸易开发
７⒄刮幕挪
；と裥卸，阐扬社会组织、自愿者行列作用，在文化城市创建中持续推动文化遗产
；
。

23.落实
；ぜ喙茉鹑
。成立文化遗产
；ざ讲煸於，压紧压实文化遗产
；ぴ鹑
。推动文化遗产
；つ扇敫刹拷逃嘌迪低
。强化对辅导干部推广文化遗产
；すぷ髦芯迷鹑吻榭龅纳蠹萍喽
。依法发展文化遗产
；ぜ觳旃嫠咚
。对单元和幼我违法造成文物严沉粉碎或灭失的，端庄查究责任
。对在文化遗产
；ご泄ぷ髦谢竦猛蛊鸪删偷牡ピ陀孜，依照国度有关划定赐与赞美嘉奖
。

十、加强文化遗产
；そ逃萍既瞬胖С

24.推动文化遗产自主知识系统建设
。推动文化遗产学学科建设，优化专业设置，造就交叉复合型人才，激励具备前提的高校建设文化遗产学院
。用好国度社会科学基金、国度天然科学基金、国度艺术基金、国度出版基金等各类基金，提升基础钻研和利用钻研水平
。加强和改进处所志工作
。推动文化遗产
；と谌牍窠逃，推动文化遗产和乡土文化进校园、进教材
。结合现实推出文化遗产研学线路，阐扬文化遗产美育作用
。

25.加强文化遗产领域科技创新
。建设文化遗产
；ち煊蚬燃犊萍即葱缕教ɑ
。推动文物
；ど璞秆蟹⒂肷，加快信息化尺度化建设
。加强文物构筑、石窟寺、古壁画、岩画、土陈迹、古籍、档案等领域
；ぜ际踔С
。推动人为智能、卫星遥赣注无人机、实景三维、虚构现实等技术利用，提升数智化
；に，加强文化遗产数字档案和数字资产治理
。

26.优化文化遗产人才发展机造
。加强文化遗产
；と瞬旁炀
。美满文化遗产
；ぷㄒ导际跞瞬牌兰墼於，成立不变的人才造就机造，做好经费保险
。执行全国考前人才振兴打算、文物优良青年人才支持行动、青年非遗传承人造就行动
７⒄刮奈锝ǜ词Α⒖脊盘骄蚬ぁ⑾缤凉怪工匠、档案遗产人才造就培训
。壮大基层文化遗产
；と瞬判辛
。

十一、深入文化遗产国际互换合作

27.加强文化遗产互换合作
。加强文化遗产
；に吆献，推动中表结合考古
。深入博物馆互换，进行中华文化主题高水平国际巡展
。加强文化遗产国际发展合作
。强化流失境表中国文物调查，发展溯源及流转汗青钻研，推动流失文物追索返还国际合作
。

28.参加文化遗产全球治理
。阐扬文化遗产在践行全球文化建议中的沉要作用，深入与结合国教科文组织等国际组织和多边机造的求实合作
。执行文化遗产全球同伴打算，支持亚洲文化遗产
；ね顺浞植镒饔，推进全球南方文化遗产
；
。

29.推广文化遗产领域国际协议

；渭邮澜缥幕吞烊灰挪⑷死喾俏镏饰幕挪⑹澜缬跋笙钅俊⑷虺烈┮滴幕挪壬瓯ê捅
；，加强申报两全领导
。执行中国世界文化遗产
；ぬ嵘ㄏ钚卸
。遵守国际协议
；ぶ卫硪，积极参加国际规定和尺度造订
。

十二、组织保险

30.加强组织执行
。在文化遗产
；ご泄ぷ髦猩柚煤图姓氛绩观
。健全文化遗产
；ご泄ぷ魈逶旎，中央文化遗产
；の被岵锪饺鳌⒄逋贫⒍酱俾涫底饔，中央文化遗产
；の被岚旃揖咛逋贫⒆橹葱
。强化党委统一辅导、宣传部门两全协调、有关部门履职尽责的文化遗产
；すぷ鞲窬
。处所党委和当局因地造宜确定文化遗产
；つ甓戎副旰统恋愎ぷ
。各地域各部门假造有关规划时，要与本规划做好衔接
。

31.强化投入保险
。聚焦本体
；，急救濒危遗产，阐扬资金效益，优化沉点项目结合申报机造，两全用好现有资金，拓展投入渠路，保险沉点项目落地执行
。通过中央专项彩票公益金支持文物奇迹
；
。索求引入保险机造
。有前提的处地点依法依规、风险可控前提下，可索求文物
；ご钐⒌戎С中卸
。

32.注沉宣传疏导
。深入文化遗产钻研和弘扬传布，有效阐扬其在推动心灵文化建设、发展爱国主义教育、铸牢中华民族共同体意识中的作用
。设置正确
；だ硐，强化律例政策解读，总结推广先进经验和创新成就
。加强宣传疏导，提升全社会
；ひ馐，支持媒体发展舆论监督
。

33.加强执行评估
。中央文化遗产
；の被岚旃逸尤票竟婊闹副旯ぷ鳌⒊链蠊こ探棺橹葱衅拦，推动各项工作落实
。在2028年年底、2030年年底别离对本规划执行情况进行中期评估和总结评估，评估汇报报中央文化遗产
；の被
。沉大事项实时按法式向党中央、国务院请示汇报
。

文章起源：新华社

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